Круглый стол по FSC и полевой практический семинар в Архангельской области 11-12 октября 2016

Андрей Щеголев, руководитель Архангельского отделения WWF России:
«Решение 65 Генеральной ассамблеи FSC вступает в силу с начала 2018 года. На подготовку у нас есть год, и использовать его необходимо для совместной разработки национального стандарта FSC, с целью уточнения требований по сохранению МЛТ всеми заинтересованными сторонами. Тот подход, который предлагается в рамках нового стандарта, принцип 80-50-30, — для нашего региона отличная возможность избежать серьезных негативных последствий от внедрения решения 65. Ключевую роль будут играть не только FSC, лесопромышленные компании и природоохранные организации, но и органы управления лесами и администрация региона. Малонарушенные лесные территории необходимо сохранять на долгий период, а это возможно только в рамках придания им официального охранного статуса, что является прерогативой органов исполнительной власти. И еще один важный момент. Даже если какие-то из компаний откажутся от сертификации и постараются переориентировать свой бизнес на другие рынки, не отличающиеся экологической чувствительностью, это не избавит их от необходимости сохранять МЛТ, если это закреплено в региональных документах лесного и территориального планирования. Впрочем, вероятность, что предприятия рискнут пожертвовать сертификатом FSC, по моему мнению, весьма небольшая, так как экономические выгоды от сертификации гораздо более значительны, чем возможные издержки и потери».

Денис Попов, начальник отдела сертификации и экологии АО «Монди СЛПК»:

«Для компании «Монди СЛПК» каких-либо значимых проблем с реализацией новых требований FSC я не вижу. Относительно спокойная ситуация является результатом многолетней работы. Вопросами сертификации мы начали заниматься более десяти лет назад с привлечением широкого круга заинтересованных сторон. Результаты работы регулярно рассматривались на управляющем комитете, в состав которого входили представители Комитета лесов Республики Коми, Министерства природных ресурсов Республики Коми, Министерства промышленности Республики Коми, Всемирного фонда дикой природы (WWF России), Гринпис России, Лесного попечительского совета (FSC России).

На первых парах принятие решения по исключению из пользования выделенных ядер МЛТ сопровождалось попыткой найти альтернативные участки с высокой долей спелых и перестойных насаждений. Однако практически весь экономически доступный лесфонд в Республике Коми по сути был уже распределен. Именно тогда «Монди СЛПК» начала делать первые шаги в направлении интенсификации лесного хозяйства, построив первый в России современный частный лесопитомник. Сейчас очевидно, что это было очень своевременно. Мы начали заниматься вопросами эффективного воспроизводства лесов с перспективой развития промежуточного пользования лесами, благодаря чему компания полностью готова к широкому практическому применению интенсивной модели в комплексном виде».

Татьяна Яницкая, заместитель директора FSC России:

«Мы сейчас находимся в середине процесса разработки нового национального стандарта, который, в том числе, отражает Решение 65 Генеральной Ассамблеи FSC о сохранении малонарушенных лесных территорий (МЛТ). Мы рассмотрим и прокомментируем все предложения, которые поступят от заинтересованных сторон, но, следует отметить, они должны соответствовать нормативной базе FSC.

Важно, чтобы люди, которые формулируют данные предложения, были погружены в тему. Также всем заинтересованным сторонам было бы полезно проводить в регионах секторальные, межсекторальные встречи, мероприятия, аналогичные круглому столу, состоявшемуся в Архангельске, когда собрались представители компаний, органов государственной власти, ключевых экологических организаций, ученые и общественники и в формате диалога обсудили возникающие вопросы, выработали свои предложения. Резолюция по итогам этой встречи нам очень важна, зафиксированные в ней предложения будут проанализированы экспертами FSC».

Николай Шматков, директор Лесной программы WWF России:

«Добровольная лесная сертификация выступает инструментом работы заинтересованных сторон (экологических организаций, местного населения, всех здоровых сил) с бизнесом. Это рыночный инструмент. Компании получают своего рода бонусы за то, что они проходят сертификацию, например, выход на более выгодные рынки сбыта. Для WWF сертификация — возможность продуктивного взаимодействия с бизнесом. Только благодаря FSC, мы вынуждаем лесопользователей подписывать мораторные соглашения с целью сохранения наиболее ценных массивов малонарушенных лесных территорий. Только благодаря FSC, мы принуждаем ответственных лесопользователей выделять ключевые местообитания редких и исчезающих видов в коммерческих лесах и их сохранять. Бизнес создается для того, чтобы приносить инвесторам прибыль, и это справедливо.

Любые меры по сохранению биоразнообразия, по отказу от рубок в малонарушенных лесных территориях, — это для них потери: упущенная прибыль, затраты, и чтобы бизнес к этому был готов, существует такой механизм как FSC. Кроме того, в долгосрочной перспективе, меры по сохранению биоразнообразия и по переходу на интенсивное лесовыращивание в освоенных лесах все равно дадут финансовые плоды — в виде насаждений, более устойчивых к неблагоприятным факторам, в виде товарной древесины, выращенной близко к центрам переработки».

Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России:Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России:

«Инициатива 65 создает дает основу для баланса, для принятия решений с учетом долгосрочных природоохранных, социальных и экономических выгод. Дается больше простора для компромиссных подходов. Но эти подходы вовсе не означают, что можно не делать ничего. Просто требования, которые и раньше были, но на которые многие не обращали должного внимания, теперь придется выполнять.

Сохранение малонарушенных лесных территорий – необходимое условие перехода к цивилизованному лесному хозяйству. Пока в России начальники самого высокого уровня подразумевают, что дикого леса много, им можно пользоваться неограниченно, ни у кого и никаких мыслей нет, что нужно лес восстанавливать, выращивать на староосвоенных землях. Сейчас у нас основная идеология на федеральном и региональном уровнях, что мы все еще богаты лесом, что дикой тайги полно, достаточно только строить туда дороги, добывать древесину и всем всего хватит. В расчете на это не только действуют существующие предприятия, но и строятся новые. В реальности, если вообще ничего не охранять, например, в Архангельской области, то лет на пять можно продлить агонию лесного сектора. Может быть, при исключительно хороших условиях, этот срок составит лет десять, но вряд ли, потому что большая часть лесов все-таки труднодоступна».

Дмитрий Капиталинин, заместитель министра – начальник управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области:

«Создавать ООПТ нужно не просто по требованию экологических организаций, пусть даже и ключевых, авторитетных, а исходя прежде всего из интересов местного населения, проживающего непосредственно на местах, где такое создание предполагается. Что касается сертификации, то, как известно, она носит добровольный характер, это — дело предприятий и сертифицирующего органа.

Роль представителей исполнительной власти заключается в том, чтобы в этих процессах не было допущено нарушений российского законодательства. А наше участие в обсуждениях по FSC-сертификации связано с тем, что к нам поступают соответствующие обращения от лесопромышленников и представителей законодательных органов власти, мы обязаны реагировать и подключаться к решению возникающих проблем, не занимая ничью из сторон, а добиваясь учета всех обоснованных мнений и позиций».

Михаил Копейкин, руководитель департамента лесного хозяйства ООО ПКП «ТИТАН»:

«Мы включились в процесс обсуждения нововведений и уже сформулировали наши предложения по некоторым принципам и критериям второго драфта стандарта. Надеемся, наше мнение будет услышано. Нас особенно интересует градация по работе в малонарушенных лесных территориях – 30, 50 и 80% с предусмотренными для каждого параметра условиями. Так или иначе, эта градация затрагивает всех, даже те компании, которые заявляют, что у них все хорошо и никаких вопросов не возникает. Интересно, как это будет выглядеть территориально, на практике, как скажется на сертификации предприятия.
К примеру, параметр по сохранению 30% малонарушенных лесных территорий обязывает компанию провести работу по созданию особо охраняемой природной территории (ООПТ). Но в России отсутствует механизм, как вывести арендатора из созданного ООПТ. Даже оплата арендных платежей ничто по сравнению с тем, что у арендатора остается обязанность следить за санитарным, лесохозяйственным состоянием, обеспечивать противопожарные меры, то есть проводить все мероприятия по охране и защите лесов. Если проектом освоения предусмотрено проведение противопожарных мероприятий, предположим, создание противопожарного разрыва, строительство дороги противопожарного назначения, как нам быть, не исполнять договорных арендных обязательств? Важно не упустить тот момент, что у каждого арендатора есть договорные, арендные обязательства, не исполнение которых может привести к разрыву договорных отношений. Кто-то возразит, что прецедента по Архангельской области еще не было. Но вероятность того, что будет, никто не может исключить, а это реальный риск для бизнеса».

Асия Загидуллина, консультант проекта PREREAL:

«Малонарушенные лесные массивы, расположенные в Архангельской области и Республике Коми, представляют последние остатки коренных лесов Европейского Севера.

В этой связи позволю себе процитировать д.б.н. О.В.Смирнову (ЦЭПЛ РАН): «общемировая тенденция, четко проявляющаяся в международных документах, — необходимость сохранения и содействия восстановлению природных бореальных лесов Северного полушария, как необходимого условия реализации экосистемных функций: поддержания благоприятного климата и гидрологического режима, почвенного плодородия и биоразнообразия, включая популяции редких и уязвимых видов.

Научными исследованиями показано, что леса, прошедшие рубки и антропогенно инициированные пожары (превышающие исторически сложившиеся диапазоны естественных нарушений), не могут в полной мере поддерживать вышеперечисленные экосистемные функции. Поэтому на мировом уровне обсуждается возможность восстановления природного состояния лесов».

Основой для такого восстановления является сохранение особо ценных малонарушенных лесных массивов, как эталонов для восстановления антропогенно преобразованных лесов и природных резервуаров биоразнообразия. Для эффективности таких мер требуется формирование единой системы, включающей как особо охраняемые природные территории (сохраняющие, прежде всего, малонарушенные ландшафты), так и экологические сети в коммерческих лесах, предусматривающие охрану ценных местообитаний».
«Решение 65 Генеральной ассамблеи FSC вступает в силу с начала 2018 года. На подготовку у нас есть год, и использовать его необходимо для совместной разработки национального стандарта FSC, с целью уточнения требований по сохранению МЛТ всеми заинтересованными сторонами. Тот подход, который предлагается в рамках нового стандарта, принцип 80-50-30, — для нашего региона отличная возможность избежать серьезных негативных последствий от внедрения решения 65. Ключевую роль будут играть не только FSC, лесопромышленные компании и природоохранные организации, но и органы управления лесами и администрация региона. Малонарушенные лесные территории необходимо сохранять на долгий период, а это возможно только в рамках придания им официального охранного статуса, что является прерогативой органов исполнительной власти. И еще один важный момент. Даже если какие-то из компаний откажутся от сертификации и постараются переориентировать свой бизнес на другие рынки, не отличающиеся экологической чувствительностью, это не избавит их от необходимости сохранять МЛТ, если это закреплено в региональных документах лесного и территориального планирования. Впрочем, вероятность, что предприятия рискнут пожертвовать сертификатом FSC, по моему мнению, весьма небольшая, так как экономические выгоды от сертификации гораздо более значительны, чем возможные издержки и потери».